اللجنة 2: الانتشار الفضائي
- التوازن الجهوي و الانتشار الفضائي للإستراتيجية الصناعية،
- خصائص تعريف مختلف أنواع المجموعات أو "م ن ص م" ( مناطق النشاطات الصناعية المدمجة)،
- صيغ التنظيم و التسيير للمجموعات أو "م ن ص م"،
- تجسيد سياسة الانتشار الفضائي.
لقد كان النقاش مثيرا في جو من الاحترام. و تم طرح التوصيات التالية:
|
التوصيات العامة
- بعد قراءة و دراسة رسالة فخامة رئيس الجمهورية، و على دراية بالضرورة الملحة للذهاب نحو تنافسية كبيرة لمؤسساتنا و مناطقنا أمام رهانات العولمة، و بالحساب
- إن التسمية "م ن ص م"، و بالرغم من أنها تستجيب لمفهوم المجموعة أو تكتل صناعي، إلاّ أنها تبعث بالغموض بسبب التجربة الماضية لبلادنا فيما يتعلق بالتطوير للمناطق الصناعية و مناطق النشاطات. إن اللجنة توصي ب:
|
1. التوازن الجهوي و الانتشار الفضائي للإستر&
- يجب أن يكون الانتشار الفضائي للصناعات- التي أسست على السياسات القطاعية- مرفوقا بسياسات إعادة ضبط التوازن الجهوي حتى تستفيد كل أجزاء التراب الوطني من التنمية الاقتصادية،
- توفر الشروط للهضاب العليا و الجنوب ة المناطق الحدودية، في المستقبل القريب، من أجل أن تستقبل التجمعات من خلال تثمين الموارد الطبيعية و البشرية.
|
2. خصائص اختيار مختلف أنواع التجمعات أو
- إنشاء "م ن ص م" ( أو التجمعات) المذكورة في الوثيقة المرجعية، مناطق تستجيب لعدد من الخصائص ( تركيز المؤسسات، توفر الهياكل، قرب المؤسسات الجامعية و البحث، جودة الخدمات)،
- يجب أن يخضع اختيار موقع التجمعات لدراسة مسبقة للإمكانية التقنية و الاقتصادية، و التأثير على المحيط الضروري من أجل تأكيد هذه الخيارات أو مراجعتها،
- و منه، فإن اللجنة توصي بتحديد التجمعات الممكنة في المناطق التي تتوفر على بعض الشروط الضرورية( و هذا بدون أن تتوفر عليها كلها) و مساعدتها لتصبح تجمعات ( خصوصا في الهضاب العليا و الجنوب).
|
3. صيغ التنظيم و تسيير
- استحداث هيئة ضبط و التنشيط الاقتصادي للمناطق التي ستتواجد فيها التجمعات،
- يجب أن يكون تسيير التجمعات من اختصاص القانون التجاري،
- يجب أن تكون هيئة التسيير عنصرا موحد لجميع أطراف الفاعلين و منه القدرة على احتواء المساهمات ليس للمتعاملين الاقتصاديين فحسب و إنما الجماعات المحلية أيضا، و الجامعات و مراكز البحث،
- يجب على المسؤولين على هيئة التسيير هذه، أن يستجيبوا لشروط الكفاءة و الديناميكية إطلاق المشاريع. و يكلف مسؤولي التجمعات بالترويج لصورة المنطقة من أجل استقطاب رؤوس الأموال و القدرات،
- يجب أن يكون للجماعات المحلية إمكانية المساهمة في هيئة التسيير و أن تتوفر إذن على الموارد المالية الخاصة بها،
- يجب أن تتكيف الهيئات المحلية مع التنظيم الصناعي الجديد على المستوى التسيير و الخبرة الصناعية و الإدارية معا.
|
4. تجسيد سياسة الانتشار الفضائي.
- دعم البرنامج الحالي المتمثل في رد الاعتبار، و إعادة التأهيل و التحويل ما هو موجود من مناطق صناعية و مناطق نشاطات. و يعد التسيير جيد لهذا البرنامج و تسريع إنجازه محفزات من أجل نجاح التنظيم الصناعي الجديد
- إطلاق تجمع واحد أو اثنان كنموذج في الحال من أجل تحديد العراقيل حتى يمكن إطلاق التجمعات المقررة الأخرى من بعد.
|
|
